Официальный портал Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ
ПомощьРегистрацияНапомнитьВойти
Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ

8.499.138.51.34

119331 г. Москва,
ул. Марии Ульяновой, д. 9, корп. 1

moopzdr@medicalprof.ru
Сайты профсоюзных организаций:
— Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Министерство здравоохранения Московской области— Молодежный Совет МООП РЗ РФ— Санаторно-курортное объединение "Medicalprof"— Воскресенская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Дмитровская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Жуковская городская организация профсоюза— Зарайская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Ивантеевская городская организация профсоюза работников здравоохранения— Клинская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Коломенская городская организация профсоюза (город+район)— Профсоюзная организация МУЗ "Коломенская ЦРБ"— Профсоюзная организация ГБОУ СПУ МО "Коломенский медицинский колледж"— Луховицкая районная организация профсоюза— Павлово-Посадская городская организация профсоюза— Первичная профсоюзная организация МЛПУ "Красногорская городская больница №3"— Первичная профсоюзная организация ГБУЗ МО Люберецкая станция скорой медицинской помощи— Первичная профсоюзная организация МУЗ "Бронницкая городская муниципальная больница"— Первичная профсоюзная организация ГУ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы»— Первичная профсоюзная организация "Московской областной станции переливания крови"— Подольская территориальная организация профсоюза— Раменская районная организация профсоюза— Реутовская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Солнечногорская городская организация Профсоюза работников здравоохранения РФ— Ступинская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Талдомская районная организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Шатурская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ— Щелковская городская организация профсоюза работников здравоохранения РФ
ГлавнаяНовостиГод профсоюзной информацииНаш профессиональный союзПравовая защита работниковОплата труда работниковОхрана труда работниковСоциальное партнерствоВыступления председателя МОК профсоюзаОбщественный контрольМероприятияОрганизационная работаМеждународные отношенияОздоровлениеБиблиотекаПолитика конфиденциальностиЧасто задаваемые вопросы

Рассылка новостей портала

Наши партнёры

Правительство Московской областиМинистерство здравоохранения Московской областиМосковская областная ДумаОбщественная палата Московской областиТФОМС МО

 Instagram

 

 

РТК

 

Твой Профсоюз - твоя защита 

 

Профессиональное (юридическое) обеспечение правозащитной деятельности Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ

601

Методические материалы для организации правозащитной работы:

К вниманию профактива: В данном разделе указано только описание проекта. Сами же методические материалы находятся в "Закрытой части"!!!

СКАЧАТЬ: Описание проекта

Описание Проекта Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ (2010 – 2014 г.г.)

«Профессиональное обеспечение правозащитной деятельности Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ»

Цели и задачи  проекта

Устав Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (далее Профсоюз) основными целями деятельности определяет представительство и защиту прав и интересов членов Профсоюза по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений.

В силу ст. 30 Конституции РФ федеральными законами (Трудовой кодекс РФ и Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности) Профсоюзу дано право: во-первых на представительство интересов работников; во-вторых - на контроль за соблюдением трудового законодательства.

Законодатель признал Профсоюз субъектом трудовых правоотношений, т.е. наделил его правом на совершение юридически значимых действий.

Профсоюз, как представитель интересов работников, решает задачу оптимального согласования интересов работников и работодателей и, в конечном счете, интересов отрасли.

В медицинских организациях представители работников - члены профкомов, их председатели, как правило, медицинские работники, «которые не учились на адвокатов и защитников», т. е. не имеют достаточных знаний и навыков для реализации установленных законодателем представительских полномочий и решения основных уставных задач по защите прав медицинских.

Это создает значительный психологический барьер при взаимодействии представителей работников (профсоюзного актива) и работодателя (администрации медицинской организации) и в конечном итоге приводит к невозможности эффективной защиты прав медицинских работников.

В целях безусловного выполнения уставных задач, а также реализации правовых полномочий Профсоюза Московским областным комитетом профсоюза работников здравоохранения РФ (далее МОК ПРЗ РФ) реализуется проект «Профессиональное обеспечение правозащитной деятельности Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ».

Актуальность программы определена практической необходимостью - задачей МОК ПРЗ РФ организовать и обеспечить эффективную правозащитную работу.

            Цель Проекта – Профессиональное (юридическое) обеспечение правозащитной деятельности Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, т.е. вооружение профактива необходимыми правовыми знаниями и методикой применения этих знаний на практике.

Основные задачи программы:

Обеспечение правозащитной работы по основным направлениям:

1. Защита трудовых прав медицинских работников на этапе локального правоустановления (учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов РФ, представление интересов работников при заключении коллективных договоров);

2. Защита трудовых прав медицинских работников на этапе локального правоприменения (контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права);

3. Защита трудовых и связанных с трудом (пенсионных) прав медицинских работников в органах по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров - в комиссиях по трудовым спорам и судах.

Основное содержание проекта (описание направлений и мероприятий)

С целью обеспечения правозащитной деятельности Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Проектом предусмотрено:

1. Методическое обеспечение профактива для решения задач по основным направлениям правозащитной деятельности. Создано 16 методик, обеспечивающих осуществление представительских и контрольных функций. Методики включают в себя краткое теоретическое (правовое) обоснование, а также подробную «пошаговую» инструкцию проведения соответствующих контрольных мероприятий. Кроме того методики содержат оценочные критерии, позволяющие, даже при отсутствии специальной правовой подготовки, выявлять нарушения работодателями трудового законодательства как на этапе локального правоустановления, так и на этапе локального правоприменения.

2. Организация обучения и консультирование профсоюзных кадров и актива, работодателей и их представителей по вопросам применения норм трудового и пенсионного законодательства. Разработаны и реализованы обучающие программы, включающие основные направления правозащитной работы.

Описание  подходов к решению задач проекта

1. Методическое обеспечение правозащитной работы по направлениям:

1.1. Защита трудовых прав медицинских работников на этапе локального правоустановления (учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов РФ; представление интересов работников при заключении коллективных договоров).

На локальном уровне руководитель организации обязан в силу ст. ст. 8, 372 ТК РФ при принятии наиболее значимых организационно-управленческих решений в сфере труда (локальных нормативных актов) учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Практика профсоюзного контроля показывает, что локальное нормотворчество не всегда соответствует нормам трудового законодательства.

Ведь, локальные нормативные акты такие как, штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, и др. являются основанием для заключения индивидуальных трудовых договоров с работниками.

Медицинские организации, как правило, имеют сложную структуру поликлинических и стационарных подразделений, большое многообразие работников с различными функциональными обязанностями, режимами и условиями труда, и как следствие различными социальными гарантиями, связанными с осуществлением конкретных видов лечебной деятельности.

Профсоюзные проверки показали, что некоторые работодатели не имеют локальных нормативных актов, которые они обязаны принимать, либо локальные нормативные акты приняты без учета мнения профсоюза, что в силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ исключает возможность их применения.

Проведена работа, цель которой:

1. Теоретический анализ правовых норм, регулирующих:

            - принятие работодателем локальных нормативных актов;

            - порядок учета мнения профсоюза при принятии локальных нормативных актов;

2. Создание на основе теоретических исследований практических систематизированных материалов, позволяющих профкомам:

            - формировать мотивированное мнение по проектам локальных актов;

            - осуществлять профсоюзный контроль за обязательностью их принятия в случаях, предусмотренных законодателем.

При этом учитывалось то, что профсоюзам дано право контролировать исполнение работодателем трудового законодательства, и контролю подлежат все обязательные решения, в том числе те, которые он принимает без учета мнения профсоюза.

Практические методические материалы формировались с учетом правовых особенностей регулирования труда медицинских работников.

В результате проделанной работы составлены и утверждены «Методические рекомендации по организации взаимодействия профкомов с работодателями при принятии ими локальных нормативных актов и по осуществлению контроля за соблюдением работодателями норм трудового права» (Приложение 1), в которые включают в себя:

            - Перечень локальных нормативных актов, которые работодатель принимает в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В Перечне приводятся и комментируются локальные нормативные акты, которые должен или может принимать работодатель, указывается, в каких случаях он принимает эти акты с учетом мнения профсоюзного комитет;

            - Образец обращения работодателя к выборному органу первичной профсоюзной организации о получении мотивированного мнения о проекте локального нормативного акта;

            - Образец мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта;

            - Пример оформления реквизитов локального нормативного акта;

            - Схема, иллюстрирующей процедуру учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Разработанные материалы представлены на Международной научно-практической конференции «Инновации в Российском профсоюзном движении: практика, проблемы».

Для обеспечения представительской функции профсоюза в социальном партнерстве при заключении коллективных трудовых договоров разработан методический материал «Перечень условий, предусмотренных федеральными законами, региональным соглашением, по которым в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателей» (Приложение 2).

1.2. Защита трудовых прав медицинских работников на этапе локального правоприменения (контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Профсоюзу дано право наряду с государственным надзором, которые осуществляет Прокуратура РФ, Государственная инспекция труда, на контроль за работодателем.

Цель контроля – обеспечение трудовых прав работников, выявление и пресечение их нарушений.

Следует отметить, что право проведения общественного контроля дано только профессиональным союзам (ст. ст. 352, 370 ТК РФ). Помимо контрольных функций профсоюз принимает участие в восстановлении нарушенных прав работников путем предъявления требований работодателям по устранению выявленных нарушений.

Разработаны методические рекомендации по проведению комплексных проверок «Перечень вопросов по основным тематическим направлениям, которые подлежат проверке при осуществлении профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в учреждениях здравоохранения Московской области» (Приложение 3).   Для проведения тематических проверок подготовлены методические рекомендации:- «Обеспечение права на отдых - перерывы для отдыха и питания» (Приложение 4).

            - «Изменение условий трудового договора (перевод и перемещение)» (Приложение 5);

            - «Оформление трудовых отношений с работником, выполняющим дополнительную работу в медицинской организации (статьи 60.1, 60.2, 97, 99 Трудового кодекса РФ)» (Приложение 6);

            - «Порядок учета мнения профкома при принятии работодателем локальных нормативных правовых актов». (Приложение 7);

            - «Соблюдение трудового законодательства при предоставлении медицинским работникам дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска» (Приложение 8);

            - «Соблюдение трудового законодательства при установлении медицинским работникам продолжительности рабочего времени». (Приложение 9);

            - «Проверка штатного расписания на соответствие нормативам в части наименований должностей медицинских работников». (Приложение 10);

            -«Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации» (Приложение 11);

            - «Оформление трудовых отношений с работником, выполняющим дополнительную работу в медицинской организации» (Приложения 12; 12.1;12.2);

            - «О заключении эффективного контракта) (Приложения 13; 13.1;, 13.2; 13.3)

1.2. Защита трудовых и связанных с трудом (пенсионных) прав медицинских работников в органах по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров - в комиссиях по трудовым спорам и судах.

В целях обеспечения работы комиссий по трудовым спорам, в состав которых входят представители работников, разработаны методические рекомендации по формированию КТС, документированию ее деятельности (Приложение 14).

Разработана методика оценки пенсионных прав для консультирования членов профсоюза и подготовки исковых заявлений в суд по спорам о назначении досрочных трудовых пенсий в связи с осуществлением лечебной деятельности по нормативам законодательства, начиная с 1956 года. и по настоящее время:

            - «Правовое регулирование назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность» (Приложение 15);

            - «Перечень установленных тождеств должностей, структурных подразделений, учреждений для определения права включения соответствующих периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности» (Приложение 16).

 2. По направлению организации обучения в 2010 году правовым инспектором труда ЦК Профсоюза по Московской области разработана и реализована обучающая программа, включающая начальную правовую подготовку, по темам:

 - «Основные начала трудового законодательства»;

- «Трудовое законодательство - трудовой договор. Сложные вопросы применения правовых норм на практике»;

- «Трудовое законодательство – рабочее время и время отдыха»;

- «Трудовое законодательство. Перевод, увольнение, привлечение к дисциплинарной ответственности».

В 2011 году обучение проведено по наиболее важным для организации правозащитной деятельности темам:

- «Об учете мнения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации»;

 - «Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров»;

- «Определение полномочности сторон при заключении коллективного договора. Разработка коллективного договора»;

- «О назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности».

Кроме того по тематическим профсоюзным проверкам проведено обучение:

- «Соблюдение трудового законодательства при заключении трудового договора, оформление и содержание трудового договора»;

- «Соблюдение трудового законодательства при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков»;

- «Гарантии и компенсации медицинским работникам, направляемым работодателями для повышения квалификации»;

- «Соблюдение трудового законодательства при изменении определенных сторонами условий трудового договора»;

- «Обеспечение права на отдых. Перерывы для отдыха и питания».

В 2012 году проведено обучение по темам профсоюзных проверок:

- «Изменение условий трудового договора (перевод и перемещение);

- «Порядок учета мнения профкома при принятии работодателем локальных нормативных правовых актов»;

 -«Оформление трудовых отношений с работником, выполняющим дополнительную работу в медицинской организации (статьи 60.1, 60.2, 97, 99 Трудового кодекса РФ»).

В 2013 году проведено обучение по темам профсоюзных проверок:

            - «Соблюдение трудового законодательства при предоставлении медицинским работникам дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска»;

            - «Соблюдение трудового законодательства при установлении медицинским работникам продолжительности рабочего времени»;

            - «Проверка штатного расписания на соответствие нормативам в части наименований должностей медицинских работников».

Кроме обучения профактива в период с 2010 по 2014г. проводились семинары для организаторов здравоохранения на кафедре Факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. Владимирского на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовке по темам: «Особенности правового регулирования труда в медицинских организациях», «Оплата труда в медицинских организациях Московской области».

Результаты  проекта:

  1. По разработанным программам обучено правовым вопросам 3003 слушателя (профактив, работодатели и их представители);
  2. Рассмотрено 32854 обращения по правовым вопросам членов профсоюза, работодателей (их представителей).
  3. Проведена экспертиза 5814 локальных нормативных актов на соответствие нормам трудового законодательства;
  4. Проведено 9290 тематических и комплексных проверок, выявлено 4984 случаев нарушения трудового законодательства;
  5. Защищены интересы 276 членов профсоюза в комиссиях по трудовым спорам и судах.

Экономическая эффективность правозащитной работы МООП РЗ РФ за период реализации программы составила 104 588 240 рублей (при расчете экономической эффективности учитывались различные виды выплат, произведенные работникам в результате восстановления нарушенных прав, а также цена удовлетворенных судебных исков).

            Реализация проекта продолжается в 2015 году.

0

Обсуждение:

Социальная ипотека для врачей

«…Вставай, поднимайся, рабочий народ!»

Известный журналист Андрей Караулов выпустил документальный фильм о проблемах в сфере социально-трудовых отношений в современной России под названием «…Вставай, поднимайся, рабочий народ!». В этой ленте использованы интервью с рядом руководителей Федерации Независимых Профсоюзов России.

   Банер

 

Независимая оценка качества

Профстандарты

 

Двустороннее отраслевое соглашение 2015-2017

Проект двустороннего соглашения 2018-2020

 

Канал Ютуб  шапка 2

Профсоюз ТВ 

Новые комментарии

19.01.2018 в 14:43
ЭТАПЫ ПУТИ

12 мая 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков на встрече с президентом Владимиром Путиным поднял вопрос о необходимости повышения МРОТ до прожиточного минимума.

11 сентября Путин поставил перед правительством задачу - внести в Госдуму инициативу о приравнивании МРОТ к прожиточному минимуму с 1 января 2019 года, а по возможности раньше.

18 сентября правительство одобрило законопроект о повышении МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года.

13 октября в ходе прямой линии председатель ФНПР заявил, что “добиться повышения МРОТ до прожиточного минимума нужно уже в 2018 году”.

25 октября на Генеральном совете ФНПР Михаил Шмаков выступил с наказами к кандидату в президенты от профсоюзов Владимиру Путину. Отметив значительный прогресс в сфере доведения МРОТ до величины прожиточного минимума, профлидер настаивал на ускорении этого процесса.

7 декабря профсоюзы доказали в Конституционном суде, что в минимальный размер оплаты труда не должны включаться различные надбавки и компенсации, включая “северные” выплаты.

15 декабря депутаты Госдумы проголосовали за документ о поэтапном повышении МРОТ в третьем и окончательном чтении.

26 декабря данное решение утвердил Совет Федерации РФ.

29 декабря президент РФ подписал закон о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года.

10 января 2018 года Владимир Путин заявил, что МРОТ в России будет доведен до прожиточного минимума уже к 1 мая 2018 года.
15.01.2018 в 13:49
Уважаемый Александр Сергеевич! Как уже написала Пульбер О.В., в соответствии со статьей 134 Трудового Кодекса РФ в государственных учреждениях индексация заработной платы производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами (для государственных учреждений здравоохранения Московской области - это постановление Правительства Московской области), поэтому в Двустороннем Соглашении, к сожалению, не может содержаться норма об индексации заработной платы для работников государственных учреждений здравоохранения Московской области.
Вопрос об индексации заработной платы немедицинских работников государственных учреждений здравоохранения Московской области находится на контроле МООП РЗ РФ. Соответствующие обращения были нами направлены, надеемся, что в ближайшее время этот вопрос будет решен.
12.01.2018 в 10:12
11.01.2018 в 17:27
И ещё одно, Людмила Григорьевна. Знакомясь с Вашими "едкими" постами на нашем портале складывается впечатление, что Вам всё равно кого, лишь бы обличать! Вот Вы пренебрежительно отозвались, что встреча не состоялась со мной, а с каким-то "клерком". А этот клерк - законно избранный заместитель председателя МООП РЗ РФ Бельцын Аркадий Германович. Полковник медслужбы в отставке, прошедший все её этапы от рядового врача до начальника госпиталя. Ликвидатор ядерной аварии... Отмечен Правительственными наградами... После увольнения из ВС - начальник управления здравоохранения Ленинского района МО... Аркадий Германович испытал на практике столько, что хватит не на одну профессиональную судьбу. А Вы: "Клерк". По меньшей мере не коллегиально и не прилично.
Так же хочу обратить Ваше внимание на неприемлемость Вашей ссылки на сайт Врачи РФ. Вы говорите о "единодушном мнении" полумиллиона врачей о том, что "профсоюзы себя исчерпали". Это утверждение безосновательно. Из полумиллиона врачей в стране большая часть состоит в профсоюзе, а, значит, выражают ему своё доверие! И доверие это будет только расти. Поскольку нет в мире ни одной страны где бы "профсоюзы себя исчерпали"! Нет таких! Напротив, их влияние не в пример выше, чем в нашей стране. А, значит и мы к этому обязательно придём. Что здесь может быть неясного? Действительно, на указанном Вами портале много всякой критики. В том числе и в адрес профсоюзов. Но, в том-то всё и дело, что высказывает её обиженное радикально настроенное меньшинство, включая Вас. Остальные не вмешиваются. Вот, Татьяна Васильевна вмешалась, так Вы и её быстренько пометили. Кому ж хочется? Людмила Григорьевна, хватит ёрничать, обманывать и баламутить людей. Профсоюз не ставит своей целью отвечать на все негативные выпады в свой адрес в соцсетях. Работать будет некогда. Но на оскорбление профсоюзного движения на профсоюзном портале не отреагировать нельзя. Хотелось бы Вам, Людмила Григорьевна, или нет, но профсоюзы - это уважаемый международный институт, без которого не может обойтись ни одно государство. Это аксиома. И, вместо того, чтобы этот институт отрицать, нужно направить наши общие усилия на восстановление его авторитета в нашей стране. Ведь нет другой организации, призванной защищать права работников. Есть конструктивное желание работать? Приходите и работайте. В профсоюзе могут состоять и работать даже пенсионеры. Нет - не мешайте другим.
11.01.2018 в 13:32
Уважаемый Александр Сергеевич!
В ст. 134 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать повышение уровня реальной покупательной способности заработной платы путем проведения индексации. Индексация заработной платы осуществляется государственными организациями в порядке, определенном нормативными правовыми актами, а иными работодателями - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Единого, унифицированного порядка индексации размера оплаты труда в Российской Федерации не существует.
В соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 25.04.2017г. №120-РГ «О повышении в 2017 году заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Московской области социальной сферы» предусмотрено повышение заработной платы:
Категории персонала: с 01.05.2017г.
(постановление Правительства МО от 25.04.2017г. №308/14) с 01.09.2017г.
(постановление Правительства МО от 16.08.2017г. №657/29)
врачи, провизоры, специалисты с высшим профессиональным образованием учреждений здравоохранения, логопеды на 5% на 6%
средний медперсонал, фармацевты на 15% на 19%
младший медперсонал, фасовщицы. на 18% на 10%
МООП работников здравоохранения РФ неоднократно обращалась в Правительство Московской области и Московскую областную Думу с предложением о повышении в 2018 году заработной платы категориям работников, не предусмотренных в «майских» Указах Президента, учитывая при этом, что им заработная плата за 2015-2017 годах не индексировалась.

© МООП РЗ РФ, 2008-2017

119331, г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д. 9, корп. 1
Телефоны (факс): (499) 138-03-40; (499) 138-03-94; (499) 138-03-57; (499) 138-51-34  
Электронный адрес: moopzdr@medicalprof.ru 

Политика конфиденциальности МООП РЗ РФ: обработка персональных данных пользователей и политика защиты персональной информации пользователей

Сайт создан в студии веб-дизайна «Legal Studio»

Яндекс.Метрика
0.09